规范发展,有序退出,我国虚拟货币挖矿整顿的深远意义与路径探索
近年来,虚拟货币的全球热潮引发了广泛关注,挖矿”作为虚拟货币发行和流通的核心环节,一度在部分地区呈现无序扩张态势,为防范金融风险、推动绿色低碳转型、维护产业健康发展,我国自2021年起全面启动虚拟货币挖矿整顿工作,通过一系列政策组合拳,引导这一高耗能、高风险行业逐步退出历史舞台,这场整顿不仅是对虚拟货币乱象的精准治理,更是我国经济高质量发展战略在数字经济领域的生动实践。
整顿背景:虚拟货币挖矿的“三重风险”
虚拟货币挖矿依赖大量计算资源“哈希运算”争夺记账权,本质是“能源消耗战”,其无序发展积累了多重风险:
一是金融风险隐患。 虚拟货币价格波动剧烈,挖矿产业与投机资本深度绑定,易引发市场操纵、非法集资等行为,扰乱正常金融秩序,部分平台借“挖矿”名义开展传销诈骗,损害投资者权益。
二是能源资源浪费。 挖矿设备能耗极高,据剑桥大学研究,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量,我国一度是全球挖矿集中地,部分地区甚至出现“挖矿热”导致用电紧张、挤占居民用电资源的问题,与“双碳”目标背道而驰。
三是技术安全与社会治理挑战。 挖矿活动常伴随“黑挖”(未经许可占用公共资源挖矿)、偷电逃税等违法行为,部分矿场利用跨境技术手段规避监管,对能源安全、数据安

整顿路径:从“全面叫停”到“分类施策”
我国虚拟货币挖矿整顿并非“一刀切”的简单禁止,而是坚持“疏堵结合、标本兼治”,通过政策引导、市场倒逼、技术赋能多管齐下,推动行业有序退出:
政策先行,明确监管红线。 2021年9月,国家发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币挖矿活动属于“落后产业”,要求各地全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目,严禁新增产能,随后,内蒙古、青海、四川等传统挖矿密集地相继出台具体实施方案,建立“清单式”管理机制,对存量项目限期整改,增量项目“零容忍”。
能源管控,切断“生存命脉”。 挖矿的核心是电力,整顿工作以能源监管为突破口,多地开展“挖矿”用电排查,严禁以“大数据中心”“超算中心”等名义为挖矿项目提供用电优惠,对违规供电企业严肃追责,通过精准监测用电负荷特征,识别异常高耗能矿场,实现“挖矿”活动“无处遁形”。
产业转型,引导资源优化配置。 整顿不是简单“取缔”,而是推动资源向绿色、高效领域转移,部分拥有丰富能源和气候条件的地区,将原本用于挖矿的电力和算力转向数据中心、云计算、人工智能等新兴产业,实现“能源消耗”向“价值创造”的转变;矿工群体中,部分技术人才流向区块链技术研发、数字金融合规等合规领域,促进产业升级。
整顿成效:风险出清与绿色转型的双赢
经过两年多的集中整治,我国虚拟货币挖矿领域已发生根本性变化:
一是金融风险得到有效遏制。 虚拟货币价格炒作热度大幅下降,相关非法集资、诈骗案件明显减少,市场秩序逐步回归理性。
二是能源消耗显著降低。 据国家能源局数据,我国虚拟货币挖矿年用电量较峰值下降超过90%,相当于每年节约标准煤数千万吨,为“双碳”目标作出直接贡献。
三是产业生态加速净化。 大量资本和资源从挖矿领域退出,转向实体经济和数字经济合规赛道,区块链技术本身作为底层技术,在供应链金融、数字政务、跨境结算等领域的应用加速落地,实现“技术脱虚向实”。
构建数字经济的健康底座
虚拟货币挖矿整顿是我国规范数字经济发展的重要一步,其意义远超行业本身,长远来看,这场整顿为我国数字经济健康发展奠定了三大基础:
一是坚守“金融为民”初心。 虚拟货币本质是“去中心化”的投机工具,与我国金融服务实体经济的导向相悖,通过整顿,防止资本无序扩张,保护人民群众财产安全,维护金融稳定。
二是践行“绿色发展”理念。 挖矿整顿倒逼高耗能产业转型,推动能源结构优化,彰显我国在全球气候治理中的责任担当,随着可再生能源与数字技术的深度融合,数字经济将成为绿色低碳发展的重要引擎。
三是抢占“技术竞争”制高点。 区块链技术是数字经济的核心基础设施之一,我国明确支持区块链技术创新,而非虚拟货币炒作,通过整顿引导资源向底层技术研发、标准制定、场景应用等关键环节倾斜,有助于在全球数字经济竞争中掌握主动权。
虚拟货币挖矿的全面整顿,是我国统筹发展与安全、推动高质量发展的必然选择,它不仅清除了金融风险隐患、守护了能源安全底线,更引导数字经济回归“技术赋能实体、服务社会民生”的本质,随着监管体系的持续完善和数字经济的深入发展,我国必将在规范与创新中走出一条具有中国特色的数字文明之路。