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为了消除公务员职位增长带来的烦恼,我们必须采取多管齐下的方法。

2020-10-31 17:30:16  来源:

近两年来,为了解决北京郊区的劳动力就业问题,北京发展了公交乘务员、园林绿色化工、保安辅助警察等公共服务岗位,解决了18000多名农民工的就业问题。但是,由于劳务派遣的就业形式没有工作证书,适合老年人的岗位也越来越少,农民工的工作也面临着一些问题。

为满足部分就业困难群体再就业而发展城市公共服务岗位已成为一些地方的普遍做法。通过这一举措,北京已经解决了北京郊区18000多名农民工的就业问题,这是一项实实在在的成就。但正如报告所显示的,在这条就业促进道路上或多或少存在着日益增长的麻烦。例如,职位设置不具吸引力,适合老年人,相关的就业权益保护措施不完善等等。

具体而言,由于没有劳务派遣形式的就业证明,一些就业工人的合法性受到质疑。一旦出现问题,就业人员就需要承担不必要的赔偿责任,对自身权益的保护也陷入更大的不确定性。此外,现时的公务员职位就业人员和雇主一般都会签订2x3合约,即第一次签署2年,第二次签署3年,但若5年后可续约,则没有明确说明;很多职位倾向招聘50岁以下人士,甚至规定求职者应在45岁以下,限制了约5060人的再就业机会。

一般说来,造成上述问题的一个主要原因是,公共服务岗位的数量仍然与再就业需求不同,即就业总量仍然有限,因此,根据当地条件,发展更多的职位,当然可以解决一些问题。此外,还需要打破一些传统做法和旧机制,进一步增加就业的包容性。

例如,劳务派遣一般只在临时、辅助或替代工作中进行,这导致一些工作没有工作许可证,或与保护正规工人的权益有很大差距。这些限制可能需要跟上时代的步伐。在2x3标准合同期满后,那些仍有就业需要的群体应该做些什么,或者他们应该有早期的规划考虑,以便给就业人员一个保证;而今天,当70岁的人可以申请驾照时,某些公共服务职位的年龄限制是否适合当今社会的年龄结构?事实上,在机制上,甚至在法律层面,应作出更有针对性的回应。

他说:此外,除了发展更多就业机会及打破一些不必要及过时的就业限制外,我们亦须协助他们提升劳动技能,以提高他们在就业市场上的竞争力。

这实际上是在高层设计层面进行指导的。例如,今年的政府工作报告明确指出,今年和明年的三千五百万多项职业技能培训,应能使更多工人获得长期技能和良好就业。此外,教育部等9个部门上个月发布的提高职业教育质量行动计划(2020-2023年)指出,鼓励前士兵、下岗工人、农民工和高素质农民等群体申请高等职业学校,并可免除文化素质考试,只参加学校组织的职业适应性测试或职业技能测试。这样的技能培训和免考试教育机制应该在就业困难的群体登陆时得到加强,以帮助他们及时了解政策的内容,并享受政策红利。

发展城市公共服务岗位,作为促进特殊群体就业的一项创新举措,在面临一些需要解决的问题的过程中,这是人们所期待的。它遇到的一些问题不是孤立的,而是具有一定程度的普遍性。因此,它的解决方案也可以为其他就业促进方法的改进和优化带来好处。因此,通过城市公共服务岗位面临的日益增长的困境,我们应该指出目前保持就业和稳定就业中存在着一些不足和困难,并提出了针对性的解决办法,以最大限度地释放就业红利。

(光明网,作者还)

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